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全国融资担保业工作动态(2021.6—2021.7)

时间:2021-07-14  来源:中国担保杂志  

聚 焦

中国融资担保业协会第三届会员代表大会第一次会议及第三届理事会、监事会第一次会议在广西南宁隆重召开

6月17日,中国融资担保业协会(以下简称中担协)在广西南宁召开第三届会员代表大会第一次会议及第三届理事会、监事会第一次会议,来自258家会员单位的代表出席了本次会议。会议由广西融资担保集团有限公司和南宁金融投资集团有限责任公司承办,由中担协党委委员、副会长陈琳同志主持,中担协党委委员、纪委书记张仁民同志列席了本次会议。会议审议、表决了第二届理事会工作报告、2017年至2020年度财务报告、第二届监事会报告、中担协章程(修订版)、会费标准、中担协2021年度工作计划、《中国融资担保业协会会员入会、退会、级别变更暂行办法》《中国融资担保业协会投诉处理暂行办法》《中国融资担保业协会秘书处员工基本管理制度》;选举国家融资担保基金公司总经理向世文同志为第三届会长,选举中担协党委书记任彦祥同志为第三届专职副会长,选举中担协党委委员陈琳等39家单位负责人为第三届副会长,选举中担协党委委员殷有祥同志为中担协秘书长,选举中担协党委委员杨紫华同志为中担协副秘书长,选举山西省融资再担保集团有限公司等22家单位负责人为第三届理事,选举黄山市融资担保有限公司等四家单位为第三届监事单位,选举黄山市融资担保有限公司董事长江懋同志为第三届监事长,选举中担协专职副会长任彦祥同志担任协会法定代表人。同时表决通过了成都金控融资担保有限公司等16家单位加入中担协的申请。

财政部下达普惠金融发展专项资金44.67亿元 部分用于政府性融资担保机构资本补充
6月初,财政部下达2021年普惠金融发展专项资金(以下简称“专项资金”)44.67亿元,加上2020年底提前下达的47.48亿元,2021年度专项资金92.15亿元已全部下达。其中,专项资金拨付财政支持深化民营和小微企业金融服务试点城市奖补资金24.1亿元,支持60个试点城市改善小微金融服务,平均每个试点城市获得4000万元。财政部要求地方各级财政加强统筹,因地制宜,重点用于民营和小微企业信贷风险补偿或代偿,以及政府性融资担保机构资本补充,全力推进民营和小微企业贷款“增量、扩面、降本、保质”,推动打造财政金融资源支小助微“示范样板”。

政 策


辽宁: 《关于进一步做好全省农业信贷担保工作的通知》
近日,辽宁省财政厅、辽宁省农业农村厅、辽宁省地方金融监督管理局、中国银行保险监督管理委员会辽宁监管局、中国人民银行沈阳分行等五部门起草下发了《关于进一步做好全省农业信贷担保工作的通知》(辽财农〔2021〕99号,以下简称《通知》)。《通知》对辽宁省农担体系的独立性、自身建设、做大业务规模、加强组织领导等有关问题,提出了具体要求。一是明确了辽宁农担公司将继续作为一级企业法人管理,由省财政厅直接履行出资人职责,保持法人、业务、财务、考核、管理“五独立”,以独立性来保障政策性、专注性。二是结合辽宁省实际提出了尽快在未设立分支机构的地市选择农业大县(市、区)设立办事处;灵活采取“政担”共建、购买服务等多种形式在农业大县设置服务网点,力争用三年时间实现农业大县网点覆盖率达到80%。三是根据辽宁农担公司发展需要,提出了辽宁农担公司应积极拓展对农业适度规模经营主体的首贷业务,在风险可控的前提下,与有关银行批量开展融资担保业务合作,优化审批流程,提高审批效率,为农业适度规模经营主体客户提供更加快速便利可得的信贷担保服务。
湖南:发布《关于做好小微企业融资担保业务降费奖补政策实施工作的通知》
6月23日,湖南省财政厅和湖南省工业和信息化厅联合发布发布《关于做好小微企业融资担保业务降费奖补政策实施工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确了此次奖补政策的支持对象和条件,说明了资金分配方式和额度,提出了申报时间及相关材料,并指出了具体工作要求。本次申报截止时间为2021年7月20日。《通知》详情,请点击链接查看:《关于做好小微企业融资担保业务降费奖补政策实施工作的通知》
山东:印发《关于加强财政金融政策联动发挥政府性融资担保机构作用的通知》

6月下旬,山东省财政厅、人民银行济南分行联合印发《关于加强财政金融政策联动发挥政府性融资担保机构作用的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,要引入再贷款政策工具,支持单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体融资。人民银行济南分行每年安排支小再贷款不低于100亿元、支农再贷款不低于100亿元,给予符合条件的地方法人银行2.25%的再贷款优惠利率。同时,对运用再贷款的政策性担保贷款,银行采用优惠利率,担保机构进一步降低担保费率。《通知》明确,支持银担“总对总”合作,增强担保续保的便利性,简化业务流程,提高贷款审批发放效率;支持市县加快重构政府融资担保体系,建立完善资本金动态补充、再担保风险补偿、担保机构降费奖补机制;强化名单制动态管理,推动名单内担保机构坚守主责主业,发挥融资增信作用;落实尽职免责要求,提高政策性担保贷款风险容忍度;加强业务监测,人民银行将银担合作效果评估与金融机构激励约束挂钩,山东省财政厅对业务突出的地方法人银行和政府融资担保机构,在绩效评价中予以加分鼓励。

重庆:出台《重庆市政府性融资担保、再担保机构绩效评价实施办法(试行)》
5月25日,重庆市财政局、重庆市金融监管局联合出台《重庆市政府性融资担保、再担保机构绩效评价实施办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共六章二十二条,从评价对象、评价内容、评价程序、结果应用等方面对绩效评价工作进行了规范。《办法》未设置盈利考核指标,重点评价小微企业和“三农”融资担保业务的规模、户数、占比、费率等服务实体经济成效,引导机构聚焦支小支农主业。《办法》要求,结合担保行业特点和公司治理要求,对在保余额放大倍数、拨备覆盖率、内控建设、银担合作情况等进行评价,引导机构提高资本运作效率,完善风险防控措施。《办法》明确,将评价结果与政府性融资担保机构名单动态管理挂钩,与资本金补充、风险补偿、补贴、奖励等支持政策挂钩,作为确定负责人薪酬的重要依据,并对评价结果较差的机构进行约谈。


业 界

全国农担体系累计担保金额突破5000亿元

截至2021年5月末,全国农担体系累计服务新型农业经营主体数量达162万个,全体系累计担保金额5173亿元,相对于643亿元的注册资本金,政策效能放大了8倍,农业担保对金融资本的撬动作用逐步显现。在保项目数86万个,在保余额2551亿元,较上年同期增长61%,净资产放大倍数4.03倍。其中,政策性业务在保余额2366亿元,占全部在保项目余额的93%。对粮食、生猪等重点产业形成有力支持。成立以来,全体系粮食种植项目累计担保金额超900亿元,相当于支持了近2亿亩的粮食种植;生猪养殖项目在保余额超260亿元,相当于支持约2900万头生猪养殖。各省级农担公司对粮食及生猪项目实行优惠担保费率,配套专项担保产品,助力地方政府保障“菜篮子、米袋子”产品供应。中长期贷款担保占比近一半。截至2021年5月末,贷款期限在一年以上的项目在保余额1257亿元,占比49.3%。部分省份对油茶、水果种植等回收期较长的项目,担保期限可长达10年。各省级农担公司针对不同农产品的生产周期、生产成本,积极与合作银行沟通,设计了专项担保产品,实现了贷款期限与农业生产周期的匹配,有效满足了长周期产业的融资需求,并降低了贷款风险。家庭农场及农民专业合作社在保余额占比超80%。

银担企战略合作暨莲花山度假区土地增减挂钩项目落地签约仪式顺利举行 长春市融资担保集团有限公司出席签约仪式

7月2日,银担企战略合作暨莲花山度假区土地增减挂钩项目落地签约仪式在长春莲花山生态旅游度假区国际商务中心举行。中国农业发展银行吉林省分行(以下简称“省农发行”)营业部总经理于乐、副总经理胡云柯,长春融资担保集团有限公司(以下简称“长春担保集团”)董事长苑旭东、总经理许洪彪,长春莲花山实业集团有限公司(以下简称“实业集团”)董事长赵鹏辉共同出席了签约仪式。签约仪式上,长春莲花山生态旅游度假区党工委委员、管委会副主任刘国涛表示,此次合作是莲花山度假区管委会与省农发行、长春担保集团签署战略合作协议后首个落地实施的项目,长春担保集团雪中送炭、主动担当,省农发行主动对接、全力协助,于2021年6月29日放贷首笔项目资金6000万元。与此同时,省农发行和长春担保集团积极深化与度假区管委会的战略合作伙伴关系,同实业集团共同推进总投资约8亿元,占地面积约120公顷的浅山农牧业展示区项目贷款,为度假区经济发展提供高质量融资担保服务。

广西农业信贷融资担保有限公司成立五周年

7月6日,广西农业信贷融资担保有限公司成立五周年。五年来,公司累计为3.2万户农业经营主体提供担保贷款150亿元,在保户数1.78万户,在保金额77.37亿元,占全区农业信贷担保总量的91.70%,为新型农业经营主体节约融资成本约4.34亿元,政策效能放大5.4倍;为全区54个原贫困县累计提供担保贷款22亿元,支持符合“桂惠贷”政策的客户683户、金额8.43亿元。

四川省信用再担保有限公司:累计业务规模突破1000亿

截至6月末,四川省信用再担保有限公司新增业务17581笔,再担保发生额188.04亿元。累计开展业务76294笔,累计业务规模突破1000亿元,达到1016.36亿元;6月末在保39029笔,在保余额301.11亿元,同比增长43.40%。

贵州省担保业协会首次线上担保业务培训效果突显

6月29日,贵州省担保业协会(以下简称“协会”)举办了首次线上培训班,主题为担保实务及风控管理。当天71家会员单位近400余人次收看了培训视频。本次培训邀请了贵州省融资担保有限责任公司2位业务骨干老师线上授课,有针对性的以“融资性担保业务流程分享”“中小企业信用担保机构风险管理体系构建及小额贷款担保实务”为题,在概述担保业务知识基础上,详细讲解了担保业务在实操及风险管控等方面的应用。同时,深度剖析了当下我国担保行业的机遇和挑战。

长春融资担保集团有限公司成立1周年

6月28日,长春融资担保集团有限公司(以下简称“长春担保集团”)成立1周年。成立一年来,长春担保集团在金融市场中抢抓机遇、创新发展,在波澜壮阔的改革浪潮中砥砺心志、奋力前行,创造了件件佳绩。2020年6月末至2021年6月末,长春担保集团新增担保业务2811笔,新增担保户数1290户,新增担保金额257亿元。其中,融资性担保金额226亿元,非融资性担保金额31亿元。2020年6月末至2021年6月末,长春担保集团融资担保业务在保余额165亿元。预计受保企业累计新增销售收入200亿元,新增税收90亿元,新增就业机会1万余个,取得了良好的经济效益和社会效益。在长春担保集团持续支持下,研奥电气、致远新能源、长光卫星等一大批民营实体企业快速成长,成为行业的龙头骨干企业,其中研奥电气、中邦环境、致远新能源成功上市。
四川省融资担保行业庆祝建党100周年党史知识竞赛成功举办
6月24日,四川省融资担保行业“学习百年党史·凝聚担保力量·服务小微三农”党史知识竞赛决赛在四川电视台举行。此次知识竞赛由四川省财政厅、省地方金融监管局指导,四川省再担保公司、四川省融资担保业协会主办,省内部分担保机构协办。本次竞赛有全省51家担保机构、600余名担保从业人员积极踊跃参赛。经过初赛的激烈角逐,共有10家担保机构晋级并参加了本次决赛。四川省财政厅、省地方金融监管局、省经济和信息化厅、人民银行成都分行、四川银保监局、中国融资担保业协会等部门领导出席此次决赛活动。全省各级财政、金融等部门及银行、担保机构300余人现场观赛。
2021年全国农担体系数字化转型观摩培训第一期在河南郑州顺利举办

6月22日至23日,国家农业信贷担保联盟有限责任公司(以下简称“国家农担公司”)在河南郑州组织举办了2021年全国农担体系数字化转型观摩培训(第一期)。河南省财政厅副厅长高战荣出席培训开班仪式并致辞;国家农担公司党委副书记、总经理吕恒心作开班讲话。国家农担公司副总经理杨春光、董事会秘书刘晓宇,河南省财政厅、农业农村厅相关处室负责人出席培训。国家农担公司及23家省级农担公司的体系服务部、业务发展部、信息技术部相关人员共100余人参加培训。会上,农业农村部法规司有关同志授课讲解了乡村振兴促进法的立法背景、意义及重要内容;中国建设银行总行乡村振兴金融部有关同志介绍了建设银行数字化经营发展历程、服务“三农”体系、银担双方合作案例等情况;河南省农业信贷担保有限责任公司(以下简称“河南农担公司”)党委书记、总经理刁玉新围绕数字化转型进行了系统论述,并分享了河南农担公司数字化转型的经验体会。培训期间,国家农担公司安排了“数字化转型暨业务推进”和“数字化转型暨信息化技术”两场专题研讨,相关省级农担公司围绕“数字化转型和政银担合作”“区块链建模在农户贷款应用”等内容进行了深入分享和交流。

长春市中小企业融资担保有限公司成立22周年

6月18日,长市中小企业融资担保有限公司(以下简称“长春中小担”)成立22周年。成立22年来,长春中小担累计为全市10350户中小微企业,提供19326笔,1273亿元贷款担保;撬动受保企业新增产值3700亿元,新增利税540亿元,促进就业人员18万人。与建设银行、吉林银行、九台农商行等24家驻长金融机构开展合作,累计总授信额度已达256.9亿元。 先后与绿园区、朝阳区、高新区、宽城区、朝阳经济开发区、二道区等9个区级政府及产业园区签订战略合作协议,为区内企业提供特色化担保服务,已累计为各区内226户中小企业提供了20亿元的贷款担保。与18家担保机构建立合作关系,累计为长春市423户中小企业及个体工商户提供了14.26亿元的贷款担保。
深圳担保集团有限公司发起设立的深圳科技创新企业知识产权2期资产支持专项计划成功发行

6月18日,深圳担保集团有限公司(以下简称“深圳担保集团”)发起设立的“工银科创—深圳担保集团—深圳科技创新企业知识产权2期资产支持专项计划”成功发行。该产品由深圳市中小担小额贷款有限公司作为发行人,深圳市深担增信融资担保有限公司作为基础资产保证方和差额补足方,深圳市中小企业融资担保有限公司作为资产协调机构,共27家深圳市宝安区科技创新企业入池,发行规模2.72亿元,产品评级AAA,票面利率3.7%。入池企业均为深圳市宝安区先进制造业科技创新企业,可享受宝安区政策性补贴及深圳担保集团费率优惠,实际年化融资成本不到3%。

合肥兴泰担保三获“AA+”主体信用评级
6月18日,合肥市兴泰融资担保集团有限公司获得中诚信国际信用评级有限责任公司“AA+”主体信用评级,评级展望为“稳定”。这是继兴泰担保集团2018年获得中证鹏元“AA+”评级、2019年获得东方金诚“AA+”评级之后,第三家权威评级机构给予肯定。
北京国华文科融资担保有限公司:发放“完片担保贷”产品首笔贷款

6月中旬,由北京国华文科融资担保有限公司、交通银行北京市分行联合阳光财产保险股份有限公司等金融机构与北京娱乐宝影视传媒有限公司、北京本来阳光文化传媒有限公司共同推出的“完片担保贷”首笔贷款正式发放,金额500万元。该模式能有效帮助网大网剧企业融资、顺利完片,为网生内容高品质发展提供条件。

中合担保引领 中小企业高质量发展注入新动力
6月2日,中合中小企业融资担保股份有限公司(以下简称“中合担保”)联合中国融资担保业协会、新华社《经济参考报》,在北京共同举办“数字时代下担保行业服务普惠金融研讨峰会”。会上,中合担保董事、总经理曾杰提出共建、共享、共同构建普惠金融信用生态体系的愿景目标,呼吁融担行业、金融机构等加强合作,共同支持中小企业发展。本次研讨会以“融资担保助力中小企业高质量发展”为主题,从银担合作、供应链金融、金融科技、平台生态圈打造等多个维度,就融资担保服务普惠金融、中小企业高质量发展所面临的各种问题,进行深入交流,为进一步发展实体经济、构建新发展格局,注入新动力。
中原再担保集团股份有限公司:与河南财政金融学院共建“校外实践教学基地”

6月2日,中原再担保集团股份有限公司(以下简称“中原再担保集团”)和河南财政金融学院共建“校外实践教学基地”举行了揭牌仪式。这是中原再担保集团首次与高校合作共建“实践教学基地”。通过此次合作,校企双方将发挥各自资源和优势,实现共建、共享、共赢,为河南省融资担保行业建设规模宏大、结构合理、素质较高的担保行业人才队伍,为河南省担保体系重塑提供重要的保证支撑。

浙江省担保集团有限公司:与浙江大学经济学院、浙江大学金融研究院举行战略合作签约仪式

6月2日,浙江省担保集团有限公司与浙江大学经济学院、浙江大学金融研究院举行战略合作协议签约仪式。仪式上,三方表示将在智库建设、决策咨询、职业培训、学生实习就业基地、党建工作等领域进行全方位合作,充分发挥各自优势,提升校企协同发展能力,在产学研结合和担保行业人才培养上发挥更多作用。

山东:公布第二批政府性融资担保机构名单

6月上旬,山东省开展第二批政府性融资担保机构名单确认工作,将15家机构纳入名单范围,全省政府性融资担保机构数量增至64家,为助推小微企业及“三农”发展汇聚了更多力量。


产 品


福建省首笔“善担贷”银担“总对总” 批量线上担保业务成功落地
6月21日,福建省首笔“善担贷”银担“总对总”批量线上担保业务在龙岩落地,当地一家民营小微企业通过该产品线上申请,顺利获得50万元贷款。“善担贷”是国家融资担保基金与建设银行围绕银担“总对总”批量担保欧洲杯竞猜网站推荐,联合推出的一款全新“银担”合作产品,通过融合客户多维度数据信息,发挥数字化线上信贷业务经验优势,藉由国家融资担保基金-省级再担保机构-辖内政府性融资担保机构三级体系提供批量担保增信,实现小微企业线上获得“快批快贷”服务。相较于常规“银担”两方分别尽调审批、先担保后放款的传统方式,“善担贷”在简化申贷流程、降低担保门槛、提高放贷效率和提升客户体验等方面有着显著优势。自启动国家融资担保基金“总对总”批量担保业务以来,福建省再担保公司已累计与9家银行省级分行签约,为福建省47家小微企业和“三农”的8303万元融资贷款提供了担保和再担保增信支持。
山东省投融资担保集团有限公司:推出“鲁担园区贷”助力产业转型升级
近日,由山东担保集团、烟台融资担保集团、烟台经济技术开发区财政金融局、烟台银桥融资担保等联合设计开发的“鲁担园区贷”产品首笔1800万元贷款成功落地。该产品在山东全省范围内筛选符合省委、省政府产业经济发展导向的重点产业园区开展合作,参与合作的园区管委会负责梳理园区内有融资担保需求的企业名单,推荐给合作担保机构和银行,由银行审查放款,担保机构提供融资担保服务,山东担保集团及体系成员为合作担保机构提供比例再担保分险。2021年6月,山东担保集团、烟台融资担保集团与烟台经济技术开发区签署《“鲁担园区贷”合作协议》,三年合作规模100亿元。目前该产品已在济南章丘、淄博周村、泰安高新区、济宁开发区等地同步推广。“鲁担园区贷”具有众多优点。在优势互补方面,该产品园区管委会发挥人熟、地熟优势,负责推荐客户,并设立配套风险补偿政策;合作银行发挥网点、人力优势,能够实现快速审批;担保机构和再担保机构发挥担保分险优势,可有效降低银行授信风险。同时,国家、省、市、区县、园区、银行分别按照一定比例进行风险分担,最高可为产业园区分担90%的信用风险、为银行分担80%的信用风险,有效实现多层级风险分担,提升了园区企业贷款可获得性。此外,担保机构对融资主体按照最高不超过1%收取担保费,较传统担保收费优惠50%以上,并引导合作银行实行优惠贷款利率,大幅降低了企业融资成本。

来源:《中国担保》编辑部